（按：海淀人大每年都有专题座谈会，常委会就海淀区的某些重大问题安排代表和政府领导以及有关部门负责人座谈。今年的几个专题分别是核心区发展、城乡一体化、城市建设与管理、社区建设、教育均衡。核心区建设是海淀区未来发展的一个大方向，我在核心区建设座谈会上做了如下发言。）

 

大家就核心区建设提了很多建议，而我的意见可能要泼点冷水，我谈的主要意思可以概括为公平正义科学发展。说实在的，看政府工作报告，围绕海淀发展，一方面发展经济形势不错，另一方面，就是看到一个大大的“拆”字，核心区建设，拆，城中村整治，拆，城乡一体化，拆，翠湖湿地二期工程，拆。我认为少了两个方面，一个是公平正义，一个是科学规律。

 

第一，关于公平。

 

海淀要发展，这个主题没多少人反对。但是，发展不能忘记公平，发展不能建立在弱者的血泪之上，忘记公平的发展最终要付出代价。

 

在海淀，一个不可回避的，也是刚刚过去不久的——北坞拆迁自焚事件。大家可能不知道，席新柱自焚前大约两个星期，他在自家门口腿被人打断。那是人家世世代代赖以生存的土地，拆迁本来意味着土地巨大增值，你只要跟他们分享一点点，他们也就知足了，这里的土地卖给某汽车公司做展厅每平米12万元，只要给村民两万他们也就知足了。可是，这里的拆迁，不仅不跟人家分享，还要剥夺人家，让他们的生活水平下降，太过分了，这会留下隐患的。

 

再举一个例子，2003年颐和园边上的西苑拆迁，当时区政府告诉村民，为了奥运环境整治，要他们顾全大局。他们的补偿每平米只有3300多元，他们连同等面积的房屋都买不到，很多人不得不买小产权房。几年过去了，他们才发现，他们被拆迁根本不是为了奥运环境工程，而是建起了豪华别墅。现在他们一直在上访。这就是当时欺骗带来的后果。因为拆迁，留下了很多隐患。没有公平正义，哪来社会稳定？

 

第二，关于科学规律。

 

这里讲科学规律，一方面要重视经济规律，另一方面要重视国家发展规律。

 

据说，六郎庄要拆迁，我们应当算一笔账，先看投入，保守估算需要30多个亿政府投入，还有一些投入或者叫成本我们不能忽略，比如，这里居住的5万多外来移民——他们大多是中关村打工的服务人员以及大学刚毕业的白领，六郎庄拆了他们住哪里？要不要换工作？他们可能搬到回龙观去了，总之要生活下去，他们付出的额外成本，以及中关村服务价格上涨，这都是社会成本。再看产出，也就是说，拆迁之后这里干什么？值不值？如果这里做房地产开发，那就公开透明，举行听证，算一算经济效益，给村民一些合理的分享。如果这里准备作为绿地，那我们就要想一想，一块绿地的价值大呢，还是五万多人的工作生活价值大？有没有必要现在就急着拆掉？

 

这也就是另一方面，国家发展的科学规律。作为发展中国家，政府不能为每个人提供体面的住房，城市化还在快速进行中，某种意义上说，贫民窟的出现是必然的，我们不可能指望北京像东京、纽约一样尽是高楼大厦。你把六郎庄拆了，五万多人去哪里？你说给他们盖公租房，如果按市场经济，村委会不干，即使村委会愿意，房租肯定要高于现在的村落。如果说国家给补贴，马上面临谁有资格住这里的问题。我们是发展中国家，非要向东京纽约看齐，毫不顾忌穷人的生活，这简直是对弱者的犯罪。社会保障那么差，教育也有待提高，有没有必要现在就折腾这些事？

 

最后总结，我不是说，一定不要拆，我的意见是，当大家都在喊拆的时候，我们要认真算一笔账，有没有必要立即拆？是拆好呢，还是原地整理改造规范好呢？不要光考虑城市漂亮的外表，也要考虑城市贫民的生存。谢谢大家！

 

2010-1-13